美國聯邦政府政策,對于大學的影響非常有限。這是因為,美國的大學,不受美國教育部領導,享有很大的獨立性。
美國的公立大學,會接受州政府的撥款,所以有義務招收一定比例的州內學生。但是對州政府的義務,也就僅此而已。在其他的招生、教學、科研等領域,州立大學享有高度自治。而美國的私立大學,比如常春藤盟校,由于財政獨立,其自治的程度,比公立學校還要更高。招生章程和管理的規(guī)則,全部都由學校自己決定,甚至不必向外界公布。
經濟實力與當地教育的實力存在著直接聯系,雄厚的資金不僅可以為學生配備優(yōu)良的教學硬件,也吸引著更高水平的教授老師任教,很多留學生選擇美國,就是因為美國名校眾多,教學質量高。
New Republic 網站公布了十大富可敵國美國大學排行榜,比較各個大學的基金會資產,并且配比世界各國的GDP數據。而這些一所院校的財富能相當于一個國家的經濟實力~
323億 | 相當于約旦
哈佛大學是一所位于美國馬薩諸塞州的私立研究型大學,為常春藤盟校成員之一,也是一所在世界上享有頂尖學術地位、聲譽、財富和影響力的高等教育機構,并獲譽為是美國政府的思想庫。
208億 | 相當于贊比亞
耶魯大學是一所坐落于美國康涅狄格州紐黑文的頂尖私立研究型大學,創(chuàng)于1701年。也是全美歷史第三悠久的高等學府,亦為常春藤盟校成員之一。
德州大學
204億 | 相當于阿富汗
德克薩斯州大學奧斯汀分校(University of Texas at Austin簡稱UT Austin),成立于1883年,是德克薩斯州大學系統(tǒng)中的主校區(qū),也是德克薩斯州境內最頂尖的高等學府之一。
187億 | 相當于洪都拉斯
斯坦福大學,全稱為小利蘭·斯坦福大學,是美國的一所私立大學,其在2014年Usnews最新美國大學綜合排名第5名,2013年QS世界大學排名世界第7 名,2013年泰晤士高等教育世界大學排名世界第4名。
182億 | 相當于加蓬
普林斯頓大學又譯普林斯敦大學,位于美國新澤西州的普林斯頓,是美國一所著名的私立研究型大學,八所常春藤盟校之一。
110億 | 相當于布基納法索
麻省理工學院無論是在美國還是全世界都有非常重要的影響力,培養(yǎng)了眾多對世界產生影響的人士,是全球高科技和高等研究的先驅領導大學。
87億 | 相當于馬爾他
德州A&M大學擁有極高之學術成就,在美國與國際間皆享有盛名,一直以來皆名列各大權威學術評鑒機構所列之世界百大名校之一。該校其中一個聞名于世是其頂尖的科學復制技術,人類史上的第一只復制貓、復制狗都是該校的研究成果。
密歇根大學
84億 | 相當于巴哈馬
密歇根大學創(chuàng)建于1817年,位于美國密歇根州,是美國歷史上最悠久的大學之一,在世界范圍內享有極高盛譽。密歇根大學建校以來,在各學科領域 中成就卓著并擁有巨大影響,被譽為“公立常春藤”。
82億 | 相當于海地
哥倫比亞大學位于美國紐約市曼哈頓,于1754年根據英國國王喬治二世頒布的《國王憲章》而成立,屬于私立的美國常春藤盟校。哥倫比亞大學的校友和教授中一共有87人獲得過諾貝爾獎,包括奧巴馬總統(tǒng)在內的三位美國總統(tǒng)是該校的畢業(yè)生。
79億 | 相當于塔吉克斯坦
西北大學在權威的2018年《美國新聞與世界報道》(US News)美國大學排名上位列第11位。西北大學由John Evans先生創(chuàng)辦于1851年 ,其主校區(qū)位于伊利諾伊州埃文斯頓市郊的密歇根湖湖畔,臨近著名的國際大都市芝加哥,其商學院、法學院和醫(yī)學院位于繁華的芝加哥市區(qū)。
無論公立私立,美國大學的日常運作,一般都由各種教授組成的委員會進行管理。重大決策由校長和其他校務官員決定,報告給學校董事會批準。值得注意的是,學校的管理層,大多是由在本學科內取得學術成績、教學成績斐然的教授組成,不會出現政府任命校領導,外行領導內行的情況。雖然校董事會有非學術領域的政商界人士,但是董事會的功能只是監(jiān)督和批準重大事項,一般不插手學校的日常工作。比如,大學校長和院長的人選,就不是由政府任命,而是由校內教授組成的委員會(Search Committee)來組織面試和遴選,征求校內師生和校外同行的意見,形成一個公平的決定,并最終報給校董事會批準。
可以說,美國的大學,體現了美國民間的自治傳統(tǒng)。
學校的獨立,關鍵在于美國教授的終身教職制度。這項歐洲中世紀的傳統(tǒng),讓美國的大學教授,在任職6年后,可以獲評終身教職。之后,沒有極特殊的原因,學校不能將其解雇。這種鐵飯碗,保證了教授面對政府權威,多少可以保持獨立批評的姿態(tài),而不淪為權勢的附庸。
美國的大學,不僅不受政府領導,還往往會成為批評政府的中心。這很有點像我國古代學校的“清議”傳統(tǒng):學校保持思想的獨立,不斷批評政府的政策,成為輿論形成的中心場所。且不說遠在越南戰(zhàn)爭時期,是美國大學師生的抗議,最終讓美國政府從越南撤軍。最近幾年,自從特朗普上臺之后,美國的高校教授,以其濃厚的自由派色彩,一直在抨擊特朗普總統(tǒng)的各種政策;從移民、醫(yī)療、金融,國防、到外交,幾乎在每個領域,都能聽到來自大學的批評,把總統(tǒng)罵了個無微不至。
比如,特朗普母校賓夕法尼亞大學,就特別不給總統(tǒng)面子。特朗普曾說這是“世界上最好的學校”??墒琴e大沃頓商學院的院長Geoffrey Garrett就很不同意總統(tǒng)的政策。2018年5月,Garrett院長在講座中聲稱:中國在積極政府引導下的創(chuàng)新政策,與美國不同。美國應該理解各國的差異。
中美之間的貿易逆差,是由于在國際分工體系中的不同地位而造成的,特朗普政府人為干預貿易的努力,只能是徒勞的。Garrett認為,中國政府一直在防止人民幣貶值,根本沒有出現如特朗普所說的,壓低匯率鼓勵出口的意圖。Garret還認為,所謂中美的貿易赤字問題,在美國更多的是一個政治上的幻覺。本質上因為社會的貧富分配不均,普通美國人在過去十幾年中,無法從科技創(chuàng)新中得到好處,于是認為是墨西哥移民和中國工人搶走了自己的飯碗。總之,在Garret看來,該校畢業(yè)生特朗普對中國的指責,是一種“雙重標準”。
就在前兩天,當美國提高關稅之后,又有不少美國大學教授,紛紛提出批評,認為貿易戰(zhàn)的最終受害者將是美國普通消費者,他們將為高漲的物價買單。比如,康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾?普拉薩德(Eswar Prasad)就批評特朗普目前的要求過于苛刻,“不是談判的基礎”。
這些高校教授的觀點是對是錯,是另外一回事,但是美國大學對于政策的批評,卻是源遠流長、擲地有聲。
另一個例子:從去年開始,特朗普政府出于對華的競爭性政策,收緊了敏感專業(yè)的對華簽證。這在美國高等教育界引發(fā)了一片反對的聲音。據2018年7月《紐約時報》中文網報道,該政策引發(fā)了大學普遍的憂慮。文章引用亞利桑那大學(University of Arizona)研究國際學生流動性的教授珍妮·李(Jenny Lee)的說法,“中國研究生在很大程度上是在為自己尋找更好的機會”,絕非間諜。簽證緊縮,最終會損害美國高校的經濟收入和科研力量。多所高校高度評價了中國留美研究生對美國科研的杰出貢獻,認為對華簽證的限制政策,不僅妨礙了學術自由,而且是一種針對華人的“種族主義”。
美國從來不是一塊整鋼,大學有自己的自治傳統(tǒng)和自由精神。