英國(guó)嚴(yán)打留學(xué)簽證濫發(fā)之后：千名中國(guó)學(xué)生面臨困境

據(jù)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月26日，英內(nèi)政部深入調(diào)查ETS考試舞弊案，暫?；蛉∠?7所私立院校和三所大學(xué)的海外招生資格。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，已有上千名中國(guó)學(xué)生因此面臨轉(zhuǎn)校或回國(guó)的困境。而另一方面，十多家被暫停招生資格的學(xué)校，他們均無一例外正準(zhǔn)備證據(jù)，向移民局提交申訴。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，只要學(xué)生語言和出勤記錄良好，轉(zhuǎn)校并重新申請(qǐng)學(xué)生簽證的成功率可達(dá)90%。

學(xué)校反應(yīng)：均表示正與移民局積極交涉

雖受訪的十多所高校負(fù)責(zé)人均表示在積極和移民局交涉，但這次受到牽連的學(xué)校進(jìn)度不一。

針對(duì)各個(gè)涉事學(xué)校的不同情況，英高等教育質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查局QAA(Quality Assurance Agency for Higher Education) 發(fā)言人Joanna Wynn對(duì)《英中時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于作為TOEIC語言成績(jī)“受害者”出現(xiàn)的公立大學(xué)，如果核查過程中沒有出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題，并能提供有力的相關(guān)證明，還是會(huì)獲得擔(dān)保資格。相比之下，許多私立學(xué)院(College)更岌岌可危，面臨被吊銷的結(jié)果。

但那些辦學(xué)規(guī)模較大、師資雄厚，有一定社會(huì)影響力的學(xué)院，如果是“初犯”，也很有可能再次回到擔(dān)保人窗體。

記者就此采訪了Glyndwr University(格林多大學(xué))招生負(fù)責(zé)人Steve Mathews, 他表示目前學(xué)校已提供足夠證據(jù)，準(zhǔn)備向移民局提出申訴。在2014年7月22日之前，學(xué)校將會(huì)針對(duì)內(nèi)政部的質(zhì)疑，一一響應(yīng)并給出書面證明，預(yù)計(jì)將在20天內(nèi)收到內(nèi)政部的判定結(jié)果。

此外，Steve Mathews還表示：“格林多大學(xué)對(duì)此次被移民局暫停國(guó)際學(xué)生簽證擔(dān)保人資格的事情表示十分遺憾，現(xiàn)正積極配合移民局展開在其Elephant Castle校區(qū)內(nèi)的調(diào)查。”“現(xiàn)格林多大學(xué)已建立一個(gè)特別調(diào)查小組，對(duì)移民局提出的質(zhì)疑一一響應(yīng)，準(zhǔn)備申訴，以期幫助學(xué)校重新獲得擔(dān)保人資格。”

Steve Mathews聲稱：“一直以來，格林多大學(xué)都追求高質(zhì)教學(xué)，重視其高級(jí)擔(dān)保人(Highly Trusted Sponsors)資格，著力拓展國(guó)際化教學(xué)。但此次調(diào)查由于合作伙伴的原因被勒令暫停招收國(guó)際學(xué)生，感到非常失望。”

而另一所被列入黑名單的貝德福德大學(xué)(University of Bedfordshire)新聞官Nick Sheppard則表示，學(xué)校已發(fā)明聲明稱，雖然學(xué)校暫時(shí)無法發(fā)放新的簽證資格，但被暫停營(yíng)業(yè)執(zhí)照一說并不屬實(shí)，已經(jīng)發(fā)出的CAS仍可以繼續(xù)使用。

此外，Nick Sheppard還向本報(bào)記者解釋了貝德福德大學(xué)被質(zhì)疑和調(diào)查的兩個(gè)原因：其一因?yàn)閷W(xué)校私自設(shè)立的“教育考試服務(wù)”機(jī)構(gòu)；其二移民局質(zhì)疑他們參加ETS測(cè)試的學(xué)生數(shù)量。

政府態(tài)度：嚴(yán)打?yàn)E用學(xué)生簽證高校

針對(duì)由ETS舞弊風(fēng)波而引起的英移民局吊銷多所大學(xué)擔(dān)保人資格，業(yè)內(nèi)人士表示：“這在很大程度上反映了內(nèi)政部下決心，重拳出擊英國(guó)教育產(chǎn)業(yè)。”

英移民局布羅肯希爾說：“英國(guó)移民局對(duì)這樣的行為無法容忍。本次大部分濫用簽證擔(dān)保資格的高校都是一些大學(xué)的倫敦校區(qū)，因?yàn)橛?guó)高等教育質(zhì)量保障局(Quality Assurance for Higher Education)會(huì)繼續(xù)對(duì)這些校區(qū)進(jìn)行檢查，以決定之后是否對(duì)母校大學(xué)采取進(jìn)一步行動(dòng)。”

英高等教育質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查局發(fā)言人Joanna Wynn則表示，此次大學(xué)擔(dān)保人資格的吊銷雖然是英移民局決定的，但英教育產(chǎn)業(yè)在“移民局、QAA、ISI(獨(dú)立學(xué)校督查會(huì)，Independent Schools Inspectorate)”三駕馬車監(jiān)管下運(yùn)營(yíng)。

Joanna Wynn還詳細(xì)介紹了三家機(jī)構(gòu)在此次整頓中各自的角色：“移民局隸屬于內(nèi)政部，是唯一一個(gè)具有決定英高校是否具有招收國(guó)際學(xué)生資格的機(jī)構(gòu)。QAA主要負(fù)責(zé)英私立學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)管，學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)及課程設(shè)置。根據(jù)我們的評(píng)估，英內(nèi)政部決定高校是否具有招收新的國(guó)際學(xué)生的資格。而ISS則主要負(fù)責(zé)私立語言學(xué)校的運(yùn)營(yíng)。”

補(bǔ)救措施：學(xué)生轉(zhuǎn)校關(guān)鍵在“無掛科”

事情本源于BBC暗訪一些中介找人代考“托業(yè)”考試，收取傭金。根據(jù)移民局提供的數(shù)據(jù)，僅倫敦某一家涉事學(xué)院就有約290名海外學(xué)生有工作及繳稅記錄。

而此次另一所Glyndwr University格靈多大學(xué)也被查出超過350名學(xué)生未通過語言測(cè)試。

此次被暫停招生資格的學(xué)校主要有三類原因：錄取門坎低、濫發(fā)CAS、允許學(xué)生 非法打工或打工超時(shí)。

截止目前，僅倫敦某一家涉事學(xué)院就已有60多名中國(guó)學(xué)生向其求助，其中多為正常通過語言考試、出勤率高及無掛科記錄的學(xué)生，他們均認(rèn)為此事是“城池失火，殃及池魚”。

中國(guó)學(xué)生中最常見的問題是掛科率高及缺勤率高，但鮮有非法打工及打工超時(shí)等問題。此前媒體所報(bào)導(dǎo)的有位學(xué)生甚至留學(xué)6個(gè)月、每周工作60個(gè)小時(shí)多為巴基斯坦及孟加拉國(guó)國(guó)人。

目前被移民局調(diào)查并受到處罰的57家高等教育學(xué)院與3所公立大學(xué)可分為兩類情況：

57家私立學(xué)院與1所公立大學(xué)擔(dān)保資格被暫停(Suspend)，暫時(shí)不能招收海外學(xué)生，已經(jīng)開出的CAS被暫時(shí)延緩處理，并等待最終審查結(jié)果；而其余兩所大學(xué) (University of West London 與University of Befordshire)暫不招收海外學(xué)生，并等待最終審查結(jié)果，但已經(jīng)開出的CAS，學(xué)生依然可申請(qǐng)簽證，移民局仍可受理。

對(duì)于學(xué)生來說，簽證時(shí)間持續(xù)到畢業(yè)或還未開始申請(qǐng)簽證者不會(huì)受到此次事件的影響。而對(duì)于那些需要續(xù)簽或已經(jīng)拿到CAS的學(xué)生而言，他們可從以下方面采取措施：

首先，若學(xué)校吊銷資質(zhì)與此類學(xué)生無關(guān)，在讀學(xué)生的簽證暫時(shí)不會(huì)受到影響，此類院校之前開出的所有CAS無效，不能再用作簽證申請(qǐng)，中國(guó)學(xué)生需要在移民局補(bǔ)給的60天停留期內(nèi)重新選擇新的高信任度學(xué)校并遞交簽證。

其次，已經(jīng)遞交到移民局的簽證申請(qǐng)則有可能被拒簽并退回，還可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新選擇高信任度學(xué)校(Highly Trusted School)續(xù)簽。學(xué)生將面臨無法獲得畢業(yè)證，額外的學(xué)費(fèi)支出等問題。

但如學(xué)生本人與學(xué)校資質(zhì)被取消有直接關(guān)系，無論上述何種情況，他們只能面臨拒簽或回國(guó)。

據(jù)悉，若學(xué)生本人購(gòu)買機(jī)票回國(guó)，可考慮回國(guó)后重新申請(qǐng)新的信任度高的學(xué)校;若被遣返回國(guó)，則從此都不可再進(jìn)入英國(guó)境內(nèi)。

總體來說，只要學(xué)生記錄良好，轉(zhuǎn)校的成功率是極大的。

例如小方(化名)是已在倫敦某涉事學(xué)院就讀四年的學(xué)生，日前已獲得申請(qǐng)Diploma學(xué)位至另一家學(xué)院的CAS。

但4月12日，小方突然接到學(xué)校通知，他正在申請(qǐng)的這家學(xué)院也被暫停資格，無法發(fā)放新的國(guó)際學(xué)生CAS。

隨后，Home Office發(fā)函告知小方其學(xué)生簽證的申請(qǐng)已被拒絕，小方需在60天內(nèi)接到新的高信任度學(xué)校的錄取通知，否則只能打道回國(guó)。

像小方這類學(xué)生受此次風(fēng)波牽連最大。不過只要小方?jīng)]有語言問題，無不良打工記錄，重新準(zhǔn)備材料及附帶內(nèi)政部上一份拒信，轉(zhuǎn)校成功率約在90%。

爭(zhēng)議：學(xué)校到底該不該負(fù)責(zé)？

此次風(fēng)波源于ETS考試舞弊案，但在調(diào)查過程中，移民局官員發(fā)現(xiàn)英多所高校存在“嚴(yán)重隱患”，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與學(xué)校資質(zhì)被取消有關(guān)的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

這類公司化運(yùn)作的學(xué)院，其建立及運(yùn)營(yíng)模式都非常簡(jiǎn)單。一個(gè)符合要求的場(chǎng)所、繳納一定的注冊(cè)費(fèi)用、雇傭具有教 育license的導(dǎo)師即可。

此外，某些學(xué)院并不會(huì)報(bào)告國(guó)際學(xué)生的缺勤率或考試掛科，因?yàn)檫@樣做會(huì)降低學(xué)院收入、影響學(xué)校為國(guó)際學(xué)生提供簽證擔(dān)保的資 格。

雖然此次事件對(duì)學(xué)校聲譽(yù)有一定影響，但蓋棺定論上榜學(xué)校是為了掙錢非法經(jīng)營(yíng)也過于片面。超時(shí)打工是學(xué)生自身的問題。移民局可調(diào)查學(xué)生語言成績(jī)的真實(shí)性，但學(xué)?？刂茖W(xué)生的力度并不大。

在英國(guó)高校，學(xué)生出勤率靠指紋控制，移民局需要定期抽查。但學(xué)生在課余時(shí)間非法打工是不可控的。

不過也有一些知情者認(rèn)為，被調(diào)查的私立學(xué)校成立之初低調(diào)斂財(cái)，繼而又抓法律漏洞，此次被查也是咎由自取。

英國(guó)將教育作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，此次嚴(yán)肅整頓后對(duì)英國(guó)教育質(zhì)量的提升無疑是一次福音。