教育部再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖！“走出去”和“帶回來(lái)”應(yīng)該怎么做？

在12月7日開(kāi)幕的“國(guó)際人工智能與教育會(huì)議”上，教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，疫情終將過(guò)去，但世界已回不到過(guò)去，教育也不會(huì)再是原來(lái)的教育。中國(guó)認(rèn)為教育必須面向世界，與各國(guó)共同發(fā)展，將始終堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)同世界各國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的交流與合作，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，著力鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，完善留學(xué)中國(guó)的政策與服務(wù)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

“出國(guó)留學(xué)”與“留學(xué)中國(guó)”，再一次成為中國(guó)教育界的熱門(mén)話題。

10月10日，教育部就曾在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5337號(hào)建議的答復(fù)中指出——教育部堅(jiān)持以“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”新時(shí)代留學(xué)工作方針為指引，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，支持留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)，鼓勵(lì)他們成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍。

可見(jiàn)，無(wú)論是“走出去”還是“引回來(lái)”，背后都在為我國(guó)培養(yǎng)具備世界競(jìng)爭(zhēng)力人才，提高綜合國(guó)力而蓄力。

重圍之下，蓄勢(shì)而為

2020年，中國(guó)國(guó)際間教育交流遭遇前所未有的挑戰(zhàn)：出國(guó)留學(xué)、來(lái)華留學(xué)、人才與人文交流等諸多方面都因全球化疫情遭受沖擊；中美間貿(mào)易摩擦，美國(guó)對(duì)于中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域等方面的諸多打壓等不利因素，也為中國(guó)教育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髦圃炝瞬恍〉穆闊?/span>

中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際與比較教育研究所副研究員王曉寧曾回答中國(guó)教育報(bào)記者：

“疫情直接影響而遭遇的集中沖擊不言而喻。短期來(lái)看，疫情導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際教育投入下降、國(guó)際人員流動(dòng)銳減、國(guó)際政治局勢(shì)變動(dòng)等，都是中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的消極變量。此外，國(guó)際局勢(shì)演變給教育對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)不利因素。這對(duì)未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)的出國(guó)留學(xué)、人才交流、合作辦學(xué)等方面都將帶來(lái)不利影響。”

想要更好的堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放，就必須變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。

1. 留學(xué)形勢(shì)比想象要樂(lè)觀

中國(guó)教育交流會(huì)出國(guó)留學(xué)服務(wù)分會(huì)理事長(zhǎng)岑建君曾在接受中國(guó)教育電視臺(tái)采訪時(shí)提到一組數(shù)據(jù)：研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%中國(guó)在美高中生表示畢業(yè)會(huì)繼續(xù)在美攻讀本科教育，10%表示將回國(guó)就讀本科。在國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)校中，有89%學(xué)生表示繼續(xù)國(guó)際教育，高中畢業(yè)后愿意出國(guó)留學(xué)，只有11%表示重新考慮出國(guó)留學(xué)的想法。另從今年9月國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)校招生情況來(lái)看，跟去年相比，招生下降率在5-10%，并不算“停止”。

“對(duì)整體留學(xué)行業(yè)來(lái)說(shuō)，不能用‘暫停鍵’來(lái)描述。”岑建君對(duì)記者說(shuō)到。

除了廣大留學(xué)生出國(guó)意愿并沒(méi)有受疫情和政治局勢(shì)影響而大幅縮減，2020年下半年，各國(guó)留學(xué)市場(chǎng)也逐漸復(fù)蘇，部分國(guó)際航班復(fù)航，英美部分高校推出學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，英國(guó)恢復(fù)PSW畢業(yè)后工作簽證等等，留學(xué)政策向好。

不過(guò)，比起繼續(xù)積極“走出去”的留學(xué)策略，“怎么回”和“帶誰(shuí)回”開(kāi)始成為了我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際間教育交流更迫切的任務(wù)。

2. 國(guó)際教育也要做好“內(nèi)循環(huán)”

不可否認(rèn)，十年之前我國(guó)“走出去”的留學(xué)生，更多的是選擇爭(zhēng)取留在國(guó)外。那時(shí)候留學(xué)生懷著在海外“展開(kāi)人生新篇章”的美好憧憬，大量高精尖人才扎根世界名校實(shí)驗(yàn)室、課題組一去不回；無(wú)數(shù)優(yōu)秀的人才選擇在當(dāng)?shù)刂菊归_(kāi)職場(chǎng)生涯，繼而拿永居、綠卡，成為“新移民”。

“走出去，回不來(lái)”是彼時(shí)我國(guó)國(guó)際教育工作的“痛點(diǎn)”。

不過(guò)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展逐漸在國(guó)際舞臺(tái)上展露頭角。“回國(guó)也有不錯(cuò)的發(fā)展”成為了留學(xué)生心中萌生的念頭。加之海外就業(yè)難度逐年遞增，如美國(guó)“美國(guó)優(yōu)先”、非移民工作簽證限制等新政、歐洲及其他國(guó)家多數(shù)企業(yè)常年處于裁員狀態(tài)、上世紀(jì)“巨頭公司”所面臨的生存危機(jī)等等，以及中國(guó)近幾年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，都促使十年后今天的留學(xué)生，將回國(guó)作為首選。

據(jù)領(lǐng)英于2018年發(fā)布的《中國(guó)海歸人才吸引力報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，從2011到2017，海歸人數(shù)逐年遞增，從最初的2.9萬(wàn)上升至5.3萬(wàn)，增幅接近100%。

這樣的變化，也側(cè)面加劇了國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)日益激烈、求職門(mén)檻日益增高的殘酷現(xiàn)實(shí)。許多人開(kāi)始在這樣的局面下重新審視出國(guó)留學(xué)的價(jià)值所在。

出國(guó)留學(xué)，學(xué)生們根本看重的是可以獲得優(yōu)秀、先進(jìn)的教育資源。如果國(guó)家能夠加強(qiáng)教育對(duì)外合作，盡可能的引進(jìn)先進(jìn)教育資源，諸如人才流失、“外國(guó)的學(xué)歷更值錢(qián)”等問(wèn)題也將迎刃而解。

所以，國(guó)際教育也要“內(nèi)循環(huán)”。

岑建君曾經(jīng)表示，“內(nèi)循環(huán)”并不是閉關(guān)鎖國(guó)、關(guān)起門(mén)來(lái)辦學(xué)，而是教育對(duì)外合作更加開(kāi)放。

“內(nèi)循環(huán)”核心思想就是“開(kāi)放”兩字。在教育領(lǐng)域就是要做好“在中國(guó)服務(wù)”和“為中國(guó)服務(wù)”兩方面的工作。一方面要努力把國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源留在國(guó)內(nèi)，包括外教、課程、教材、考試等；另一方面，還要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和資源，若不能留在中國(guó)的，要通過(guò)不同方式引入到國(guó)內(nèi)，包括線上教育。

新時(shí)代，“留學(xué)國(guó)內(nèi)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

受疫情影響，今年選擇“留下來(lái)”和“回中國(guó)”的留學(xué)生群體確有增加。今年9月16日，教育部國(guó)際司宣布，允許北京、浙江、廣東等19個(gè)省市的約90個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)性擴(kuò)招持有境外大學(xué)錄取通知書(shū)的中國(guó)內(nèi)地（大陸）籍學(xué)生；允許國(guó)內(nèi)高校通過(guò)與境外合作高校簽訂交換生協(xié)議等方式，接收留學(xué)生在國(guó)內(nèi)借讀學(xué)習(xí)。清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、北京交通大學(xué)蘭卡斯特大學(xué)學(xué)院、電子科技大學(xué)格拉斯克大學(xué)等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)院均在名單之列。

而11月3日，教育部又發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)2020年上半年中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的通知》，新批準(zhǔn)了包括北京化工大學(xué)與美國(guó)佐治亞大學(xué)合作生物工程碩士項(xiàng)目、中國(guó)藥科大學(xué)與英國(guó)曼徹斯特大學(xué)合作臨床藥學(xué)本科項(xiàng)目、福建師范大學(xué)與意大利那不勒斯美術(shù)學(xué)院美術(shù)碩士項(xiàng)目等32個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

本次批準(zhǔn)的項(xiàng)目之中，以STEAM專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎?/strong>與往年中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相比，國(guó)家在專(zhuān)業(yè)選擇上更側(cè)重提升培養(yǎng)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，繼而促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力建設(shè)。