英國(guó)教育市場(chǎng)化之后,美國(guó)高等教育從2006年也開(kāi)始急劇市場(chǎng)化。
馬上又是美國(guó)大學(xué)畢業(yè)季,這本應(yīng)該是學(xué)生們慶祝自己努力辛苦后獲得學(xué)歷的時(shí)候。但你有沒(méi)有注意到美國(guó)最近許多學(xué)校的頭條新聞嗎?
周一,一個(gè)關(guān)于公立大學(xué)的新研究指出,有最高校長(zhǎng)薪水的學(xué)校也是學(xué)生債務(wù)增長(zhǎng)最快的學(xué)校。當(dāng)天晚上,參議員沃倫在科爾伯特報(bào)告中說(shuō)明,讓人們關(guān)注到國(guó)家的學(xué)生貸款債務(wù)目前已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億美金。而在上周末,紐約時(shí)報(bào)的調(diào)查詳細(xì)說(shuō)明紐約大學(xué)在其遙遠(yuǎn)的阿布扎比校園非人道的工作條件。
這些事的核心反映出美國(guó)高等教育的根本變化:大學(xué)越來(lái)越像大的商業(yè)機(jī)構(gòu)。
這種轉(zhuǎn)變是可以追溯到20世紀(jì)70年代和80年代,一個(gè)更大的文化轉(zhuǎn)變的一部分。當(dāng)政策制定者開(kāi)始更多地把高等教育看作一種私人物品(讓學(xué)生個(gè)體受益),而不是作為一項(xiàng)公共事業(yè)(通過(guò)培養(yǎng)更多受過(guò)良好教育的公民來(lái)幫助國(guó)家繁榮)。在之前的幾十年里,美國(guó)的公立大學(xué)享受州政府和聯(lián)邦政府的強(qiáng)大支持,該國(guó)一些最好的大學(xué)學(xué)費(fèi)是免費(fèi)或近乎免費(fèi)的。但像里根總統(tǒng)一樣的共和黨派政府主張國(guó)家不應(yīng)該這樣力度地補(bǔ)貼教育。而米爾頓·弗里德曼和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也反對(duì)免費(fèi)教育,認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該為提升自己競(jìng)爭(zhēng)力的教育付款??纯疵绹?guó)加州大學(xué)伯克利分校的例子,1960年的時(shí)候該校對(duì)加州居民是免學(xué)費(fèi)的,而今天加州本地居民要支付12872美金的學(xué)費(fèi)以及14414美金的宿舍和其他費(fèi)用。
但怎么也想象決策者,學(xué)生將支付私人好呢?通過(guò)助學(xué)貸款,當(dāng)然。根據(jù)該理論認(rèn)為,學(xué)生債務(wù)是“良好的債務(wù),”學(xué)生貸款限額里根總統(tǒng)任期內(nèi)上升,盈利的學(xué)生貸款市場(chǎng)出現(xiàn)了。這反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了大學(xué)學(xué)費(fèi)的上漲,如大學(xué)試圖通過(guò)增加收費(fèi)來(lái)捕捉學(xué)生貸款美元。事實(shí)上,自1978年上大學(xué)的費(fèi)用在絕對(duì)數(shù)美元,到1120%增加。一直以來(lái),大學(xué)一直在努力說(shuō)服學(xué)生,他們的機(jī)構(gòu)是最值得暴漲費(fèi),在高等教育的根延續(xù)一個(gè)成本病。
哈佛大學(xué)工商管理教授克里斯坦森認(rèn)為,創(chuàng)立于1636年的美國(guó)第一所高校哈佛明確了美國(guó)高等教育的核心基礎(chǔ)就是持續(xù)的改善,追求更好的學(xué)術(shù)課程,更好的設(shè)備,更好的教授,更好的學(xué)生。這種教育理念在之后幾個(gè)世紀(jì)被復(fù)制到全美國(guó)各地的高校中,創(chuàng)造了克里斯滕森描述為大規(guī)模的“一個(gè)商業(yè)模式”,這些學(xué)校必須提供科研,教學(xué)和一套復(fù)雜的后勤系統(tǒng)包括體育、休閑設(shè)施,宿舍和食堂等。 “要繼續(xù)這樣的游戲規(guī)則會(huì)很艱難”克里斯滕森說(shuō)。一所大學(xué)要和其同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),就像搞軍備競(jìng)賽一樣不斷提高其運(yùn)營(yíng)成本。例如,斯坦福大學(xué)為了吸引一位頂尖科學(xué)家而建立了一個(gè)新的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,那么普林斯頓大學(xué)就有可能建立一個(gè)同等或更好質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)室去吸引另一位頂尖教授。而當(dāng)紐約大學(xué)不斷投資于阿布扎比的全球校園,耶魯就可能在新加坡建設(shè)一個(gè)國(guó)際校園跟風(fēng)。
這種為學(xué)校聲望而進(jìn)行的競(jìng)賽又被眾多大學(xué)排行榜激化。許多家長(zhǎng)曾經(jīng)習(xí)慣參考《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》的大學(xué)排行,它依賴于一系列復(fù)雜的指標(biāo),包括研究經(jīng)費(fèi)、入學(xué)率、和高?;ピu(píng)等。而現(xiàn)在家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)《普林斯頓評(píng)論》的排名甚至包括最好圖書館和最好校園食品這樣的指標(biāo)。
這種不斷改善的欲望在理論上是好的,只要?jiǎng)≡龅膶W(xué)校支出并沒(méi)有轉(zhuǎn)嫁于學(xué)生身上。但當(dāng)各州政府和聯(lián)邦政府由于經(jīng)濟(jì)困境,逐漸減少對(duì)學(xué)校的支持,那么結(jié)果就是學(xué)生貸款急劇增加。在這個(gè)過(guò)程中,大學(xué)為學(xué)術(shù)而服務(wù)的使命被歪曲成了吸引學(xué)生去進(jìn)行教育消費(fèi)。學(xué)校管理人員的高薪膨脹速度已經(jīng)超過(guò)了全職教師工資的增長(zhǎng),而同時(shí)全職教師也在被低工資的兼職教授所取代。
大學(xué)不再是所謂的為公共事業(yè)而服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。而這使得高等教育的未來(lái),甚至可以說(shuō)我們社會(huì)的未來(lái)都難以預(yù)料。