美國移民局官網(wǎng)發(fā)布2016財年第一季度EB-5案件遞件和審批的最新數(shù)據(jù)，EB-5投資人申請繼續(xù)沖高，達(dá)6277件。美國的移民人口增速過快，許多州的移民從1970年至今的增加幅度已達(dá)1000%，甚至2000%以上。美國移民研究中心28日公布的研究顯示，全國三分之一州的移民2015年底超人口的15%，六個州更是超25%，加劇了學(xué)校、醫(yī)保體系、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)市場的緊張，美國吸收和消化大批移民的能力也受質(zhì)疑。
什么是EB-5簽證?
是美國1990年通過的EB-5投資移民法規(guī)定，外國投資人只要在美國投資50萬美元及創(chuàng)造10個工作機(jī)會，就可以獲得綠卡，進(jìn)而成為美國公民。根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，1990年迄今，EB-5投資移民已引進(jìn)86億美元，創(chuàng)造57,000個工作機(jī)會。
EB-5簽證為何激增?
2015年末申請案激增的原因是，美國國會檢討EB-5改革，部分重要規(guī)定或面臨被取消的命運，隨后因國會在去年12月決定推遲改革計劃到今年10月，申請案才見稍緩。由于為外國投資者提供綠卡的美國聯(lián)邦移民項目中的關(guān)鍵條款可能過期，打算移民美國的外國有錢人怕自己搭不上末班車，因此爭相提交申請EB-5簽證的文件，導(dǎo)致2015年該項目的簽證申請數(shù)量創(chuàng)下了新紀(jì)錄。
每一個投資申請案，若包括家庭成員，所需要的EB-5簽證數(shù)至少2到3個，因此累積的21,988申請案，總計需要的EB-5簽證數(shù)大約在44,000個到65,000個之間，而EB-5簽證的年度配額僅10,000個，這意味著目前的積案已大約用掉5年的配額。
專司房地產(chǎn)投資的美國移民基金會(U.S. Immigration Fund)執(zhí)行長馬斯特若艾尼(Nicholas Mastroianni)表示，積案太多可能影響外國投資人的投資意愿。
馬斯特若艾尼表示，EB-5投資移民市場熱絡(luò)，不過最近由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，來自中國投資人的需求量稍有下降。
自1990年通過EB-5投資移民法后，申請數(shù)量不多，一直到2008年經(jīng)濟(jì)大蕭條后，由于銀根緊縮，金融機(jī)構(gòu)核貸意愿不高，迫使美國業(yè)者例如房地產(chǎn)開發(fā)商，尋求以EB-5投資移民的管道，吸引外國投資人來美投資，特別是中國投資人。根據(jù)統(tǒng)計，美國EB-5簽證，80%發(fā)給了中國人。
EB-5投資移民政策一直存在爭議，支持者表示，這是美國政府及外國投資者雙贏的政策，而且可以在成本最低的情況下促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。反對者認(rèn)為，EB-5是為世界各國富豪提供買綠卡的方法，而且手續(xù)繁瑣，有些環(huán)節(jié)管理失當(dāng)。
移民人口爆炸性增長引憂慮?
美國50個州在1970年，還沒有一個州的移民超過人口的15%，而今移民及其子女超過15%的州有16個，包括加州、內(nèi)華達(dá)、德州、佛羅里達(dá)、紐約、新澤西、華盛頓、等等。其中加州、內(nèi)華達(dá)、德州、佛羅里達(dá)、紐約和新澤西州六個州的移民及其子女則超人口的25%。加州1970年的移民人口占全州人口13%，到2015年已超37%。移民研究中心先前的研究指出，美國的移民及其在美國出生的不滿18歲子女，如今超過6100萬，五人中就有近一人是移民。而1970年的移民及其年幼子女的人口還只有1350萬，15個美國人中只有一個移民。
雖然美國移民急劇增加，但各州增速不同，多數(shù)州自1970年以來，移民人口的增加超一倍。在內(nèi)華達(dá)、北卡羅來納和喬治亞州，移民增幅超2000%。在亞利桑納、德州、奧克拉荷馬、阿肯色、田納西、維吉尼亞和南卡羅來納州則超過1000%。
面對移民人口爆炸性增長，美國國會等部門已表示憂慮，并擔(dān)心移民過多的州，州政府有無能力安排眾多移民的就學(xué)和就業(yè)等社會計劃。研究報告的作者也提出質(zhì)疑：“移民人口的迅速膨脹，產(chǎn)生了深刻的社會問題，美國可以吸收多少移民?美國的學(xué)校、健保系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施乃至最重要的就業(yè)市場，吸收能力究竟有多大?”
總之，移民非兒戲，望大家在看重資源的同時，也關(guān)注國際大環(huán)境，謹(jǐn)慎而為之!
