移民問題，一直是美國非常敏感的話題。在分析拜登競選成功后，美國移民政策的走向之前，先讓我們來回顧一下特朗普對移民這一美國最重要群體，所持有的態(tài)度：
特朗普團隊：“美國優(yōu)先”，全面收緊移民政策，具體措施包括：
1. 打擊非法移民，建立美墨邊境隔離墻；
2. 嚴控親屬鏈式移民，可能取消抽簽移民、出生國籍（赴美生子）、限制綠卡親屬移民；
3. 貫徹“Hire American，Buy American”原則，限制外籍員工，具體措施包括限制H-1B簽證發(fā)放和調整申請要求，調整OPT計劃以及提高留學生留美工作門檻等等；
4. 嚴控低層次移民，推出公共負擔政策，阻止低收入移民群體等；
5. 大力歡迎“有才、有財”的移民。比如符合EB-1A和NIW條件的申請人、高學歷技能人士，還有能給美國經(jīng)濟、就業(yè)帶來促進作用的投資移民申請人等等。
而拜登團隊則表態(tài)：競選成功后，美國移民政策將重回“奧巴馬時代”的移民環(huán)境。拜登競選時，承諾將會推翻特朗普推出的這些嚴苛的移民改革政策，并會試圖通過國會立法的方式，來改革美國移民政策。具體措施包括：
1. 停止修建美國邊境墻；
2. DACA，無證移民兒童（夢想生）合法化；
3. 承諾解決非正常移民的根源問題；
4. 推出有利雇傭外籍員工的政策；
5. 有可能推動增加簽證配額；
6. 為所有非法移民提供免費醫(yī)療，推翻特朗普的“公共負擔”移民標準規(guī)則；
總的來說：特朗普繼續(xù)要求加強邊境安全，廢除奧巴馬有關移民改革行政令等；拜登則主張撤銷特朗普的移民政策，如結束邊境的“國家緊急狀態(tài)”、保障“追夢人”等。
相比特朗普，拜登的移民政策對合法移民尤其是高素質移民持鼓勵、歡迎的態(tài)度，移民政策會對留學生、工作簽證持有者及綠卡申請者更加友好。
然而，在拜登沒有行動之前，這些也可能是為了贏得競選的口號。拜登政府面臨的頭等大事是“疫情” 和盡量愈合美國的分裂。而我們最關心的留學和移民類話題短時期內應該不是重點。但打算移民的朋友倒是不必擔心，對于合法移民都沒有新的政策出臺，移民局也都是按照移民法案來審理移民申請。所以申請人完全沒必要擔心政治因素會影響到正常的審理結果。
特朗普的禁令是否會被廢除
拜登當選之后，特朗普簽署的禁令，國土安全部和勞工部的漲工資、抽簽等新規(guī)，是否會被廢除？
對此，紐約時報報道：拜登政府會盡快采取行動，把特朗普的一些禁令取消。但目前并沒有消息說是具體哪些行政命令會被取消。此外，漲工資等新規(guī)，也不是總統(tǒng)行政命令。
1、MCF大學入境禁令。
首先，特朗普政府從未就“哪些大學算MCF相關實體”給出一個明確答復，并沒有任何文件清楚說明”國防七子+北郵“不準入境。其次，禁令特朗普應該不會再去延續(xù)了，就失效了。即使特朗普要延續(xù)，到了1月20拜登宣誓就職之后，應該也會很快會廢除，上述新聞里寫了：... could be taken almost immediately...回頭一看，MCF大學入境禁令，最大的犧牲者是那2000位被取消簽證的同學?？赡苡行┩瑢W這輩子不會再來美國讀書，但等禁令解除了，想來美國的同學，還可以繼續(xù)簽證。
2. 勞工部漲工資新規(guī)
3. 國土安全部進一步限制H1B的新規(guī)，大家比較關注的是“轉專業(yè)找到CS工作，能否辦理軟件工程師H1B”這類情況。
這兩條新規(guī)，早已生效，也在北加州、DC、NJ三州被告上法庭。11月13日，DC的法官會對是否給與TRO（暫停施行）進行聽證。這兩條新規(guī)，并未走公示流程就直接發(fā)布。很多移民律師認為：很可能會被暫停。
1月20日拜登宣誓就職之后，相信很快會任命新的國土安全部和勞工部部長，屆時，這兩條新規(guī)有很高的概率會被停止。
4. 國土安全部縮短留學生和訪問學者居留時間，使用EOS替代D/S制度的新規(guī)新規(guī)遭到美國大學強烈反對，并且，之前有100多名民主黨國會議員聯(lián)名寫信表示反對，被取消是必然的。特朗普任命的國土安全部代理部長Chad Wolf依然可以趕在下臺前，強行讓新規(guī)生效。但新的部長以及美國大學們，應該不會讓個“槽點多多”的新規(guī)繼續(xù)活下去。
5. 國土安全部H1-B按照Level抽簽的新規(guī)。
拜登政府也贊成按照wage level排定優(yōu)先級，而這條新規(guī)，有一定的可能性會被保留。如果勞工部漲工資的新規(guī)被撤銷 + 按照level抽簽的新規(guī)通過，那就是按照老工資來定level。
拜登移民方針
拜登競選網(wǎng)站，也列出了移民政策方針，盡管這些政策目前只能算是“想法“，只是簡述，但好歹是有個”大方向“ 或者說表明了 ”態(tài)度“。如果按照他的計劃能執(zhí)行的話，無疑這是要恢復到移民寬松環(huán)境. 他強調美國是個移民國家，追溯到每個美國人，都有移民背景（除了原住民），美國的發(fā)展離不開移民的貢獻。
具體的政策大概歸納為以下幾點：
1. 終止現(xiàn)行川普治下的庇護難民政策（新政策尚未公布）；
2. 結束目前許多家庭遭受的長期痛苦（指的是美墨邊境關押著的500多個無證小孩）；
3. 推翻川普的享受公共福利即失去移民資格的規(guī)則，該規(guī)則只要使用了食品券醫(yī)療補助住房券或任何其他公共福利即失去合法居留權，目的照顧窮人；
4. 結束建造美國與墨西哥的邊界墻；
5. 支持并保護夢想家及其家人；
6. 廢除穆斯林禁令，將人道主義資源帶給有需要的人；
7. 支持并簡化綠卡持有者入籍過程；
8. 為1100萬無證移民提供公民身份路線圖促進家庭團圓（父母兄弟姐妹親屬）
9. 改善及增加合法移民，促進經(jīng)濟發(fā)展；
10. 增加留學畢業(yè)生的職業(yè)簽證，為在美國畢業(yè)的某些重要經(jīng)濟領域博士生發(fā)放綠卡和學位，留住高端人才。
拜登的副總統(tǒng)Harris是S386議案的早期發(fā)起人之一，她對綠卡分配的細節(jié)持什么意見？相信她的當選會鼓勵更多印度人來美國尋夢，她后面的態(tài)度也值得關注。
留學方面：必然是利好。
其實現(xiàn)在大家來美國留學的最大障礙，并不是疫情，也不是禁令，而是美國駐華使館不斷取消簽證預約，從二三月份開始，總是提前一兩周通知簽證預約被取消，反復如此，已經(jīng)大半年了。逼得大家不得不轉到柬埔寨等第三國去簽。
美國大使館由美國國務院管理。相信最遲到明年，隨著新任國務卿上任，情況會有改變。如果綠卡政策能有所改善，那世界各地的人才會重新涌入美國。
綠卡方面：最大痛點是名額不夠。
只有當非法移民問題解決了，才會有大規(guī)模、脫胎換骨的改動。至于工資要求多少、按照什么順序抽簽，都是次要的。
疫情帶來的“有利”影響。
特朗普在位期間對疫情什么態(tài)度，大家有目共睹，他離職之前的70來天，更是沒有動機來處理。等換成拜登上臺，能否迅速控制疫情？難度很大。
H1B和綠卡名額是按照財政年來算的，2021財年從2020年的10月1日開始，等拜登1月20日入職，已經(jīng)走完第一季度、第二季度也快一個月了。如果閉關鎖國再持續(xù)一段時間，那2021財年就失去了50%的時間了。這意味著，按照現(xiàn)行制度，職業(yè)移民依然會從親屬移民里拿到名額，排期進一步緩解。
親屬移民無法入境，導致綠卡名額用不完，轉而分配給職業(yè)移民。而中國人排期不像印度人那么嚴重。疫情持續(xù)久了，中國人綠卡排期可能大幅緩解。
相比特朗普，拜登的移民政策對合法移民尤其是高素質移民持鼓勵、歡迎的態(tài)度，對留學生、工作簽證持有者及綠卡申請者更加友好。最起碼，不用活在隨時有個禁令發(fā)出來的恐懼當中。
